Ekonomický deník (Ekonomický deník)
Investice  |  31.07.2015 19:15:53

Minčič (HK ČR): Líbivá omezení hazardu přinášejí soudní rizika


Pokud zákony vejdou v účinnost ve schváleném znění, lze očekávat výpadky v daňovém výnosu z provozování hazardních her, říká ředitel Odboru legislativy, práv a analýz HK ČR Ladislava Minčič. 

Jak hodnotíte návrh zákona o hazardních hrách a související zákony, které na svém středečním jednání schválila vláda?

Nový zákon jde správným směrem a odstraňuje diskriminaci mezi legálními a nelegálními provozovateli. Poprvé reguluje doposud neregulované a nezdaněné provozování hazardních her na internetu. Obáváme se však, že jeho zprovoznění díky zpoždění s budováním technického systému nelze očekávat dříve než v roce 2017. To je později, než je nutné.

Nový zákon však bohužel stále obsahuje některé neodůvodněné restrikce a omezení legálních provozovatelů, aniž by obsahoval účinné nástroje boje s černým a nelegálním trhem. Pokud zákony vejdou v účinnost ve schváleném znění, lze proto očekávat nejspíše výpadky v předpokládaném daňovém výnosu z provozování hazardních her.

Jak hodnotíte pozměňující návrhy k těmto normám z pera poslance Bartoška?

Novelu pana poslance Jana Bartoška lze přivítat, neboť rychle řeší nedostatky stávající právní úpravy, je jen škoda, že jako záložní alternativa nebylo toto řešení již dříve přichystáno samotným Ministerstvem financí ČR. Pokud se budou legislativní práce na novém zákoně prodlužovat, lze tuto novelu akceptovat jako přiměřený nástroj k regulaci internetového sázení a zvýšení daňového výnosu z hazardních her.

Jak hodnotíte poslední vývoj ve věci pražské vyhlášky o regulaci hazardu?

I zde se setkáváme s obecným trendem jít proti zásadě legislativní zdrženlivosti. Ještě nejsou známy, a tím méně komplexně vyhodnoceny dopady poslední regulace, provedené před dvěma lety, a již je na stole návrh nové vyhlášky. ČR čelí několika řízením o porušení smlouvy o fungování EU právě v oblasti regulace hazardu, přičemž největším problémem je kolize místních obecně závazných vyhlášek a povolení vydaných správním orgánem podle zákona. Obáváme se, že nový návrh zmíněné riziko nesnižuje.

I když si nemyslíme, že by česká ekonomika měla stát na loterním podnikání, v obecné rovině sdílíme obavu naší krajské složky – Hospodářské komory hlavního města Prahy, že navrhované řádové, arbitrárně stanovené snížení počtu míst, kde lze provozovat hazardní hry, spolu s tzv. nulovou tolerancí v některých městských částech může ohrozit legitimní očekávání podnikatelů, kteří již investovali do svého podniku a může být vnímáno jako diskriminace jedněch a svévolná podpora jiných podnikatelů v dané oblasti. Toto riziko předjímá možné následné kompenzace z kapes daňových poplatníků. Věříme však v rozumný, uvážený přístup zastupitelů, kteří jistě budou mít na zřeteli zákonnost, ústavnost a kompatibilitu vyhlášky s právem EU. 

A ještě jedna drobnost navíc: Na stole u Ústavního soudu leží žaloba jednoho plzeňského provozovatele loterií; napadá diskriminaci při výpočtu daně pro hazard – jak zásadní bude toto rozhodnutí ÚS a může dojít ke zvratu v dosavadní praxi, kdy lze hazard regulovat na základě místních referend atd?

Aniž bychom předjímali konkrétní rozhodnutí ÚS, můžeme konstatovat, že dosavadní nezávislé soudní hodnocení regulace hazardu jak v ČR, tak obecně v EU ukazuje na rizika jednoduchých, líbivých omezení. Při uplatňování veřejné moci je i při sledování obecných zájmů odvozených z negativního společenského vnímání hazardu nutné postupovat ve vztahu k podnikatelům v této oblasti rozumně, přiměřeně a hlavně předvídatelně. Loterní byznys je legální, proto i jemu musí být poskytována proporcionální ochrana vynaložených investic a již ustavených vlastnických práv.

Ondřej Fér


Ekonomický deník přináší zpravodajství, analýzy a komentáře ze světa ekonomiky a technologií.

Hodnocení článku: 10 | 8 | 6 | 4 | 2 | 0

Minčič (HK ČR): Líbivá omezení hazardu přinášejí soudní rizika

Diskuze a názory

Na dané téma nejsou žádné názory.



Přečtěte si také:

15.06.2017Marta Nováková, prezidentka SOCR a viceprezidentka HK ČR Mgr. Mercedes Wimmerová (Fučík & partneři)
08.08.2014Omezení hazardu v Česku narazilo kvůli EU Mediafax (Mediafax)



Označení stránky: omezení hazardu, omezeni hazardu


Zobrazit sloupec 
Kurzy.cz - Akcie cz, kurzy měn, forex, zlato.
TOP: Akcie CZ Akcie svět Kurzy měn Komodity Zlato Forex Zákony Kalkulačka Hypotéky Tarify Práce Půjčky Školení Volby Počasí

Kalkulačka

Výpočet čisté mzdy

Přídavky na dítě

Příspěvek na bydlení

Rodičovský příspěvek

Sociální příplatek

Životní minimum

Hypoteční kalkulačka

Důchodová kalkulačka

Banky a Bankomaty

Úrokové sazby

Běžné účty

Hypotéky

Stavební spoření

Podílové fondy

Směnárny - Euro, Dolar

Úřad práce

Investice

Makroekonomika - ČNB

Kryptoměny - Bitcoin, Ethereum

Zlato online, Stříbro, Ropa

Burza - ČEZ

Pojištění

Povinné ručení

Penzijní připojištění

Penzijní fondy

Podnikání

Obchodní rejstřík

Města a obce, PSČ

Katastr nemovitostí

Ochranné známky

Finanční katalog

Nový občanský zákoník

Zákoník práce

Stavební zákon

Daně, formuláře

Další odkazy

Auto - TÜV spolehlivost

Monitoring ekonomiky

Mapa webu

Volby

English version

Czech currency

Prague stock exchange


Copyright © 2000 - 2018

Kurzy.cz, spol. s r.o., AliaWeb, spol. s r.o.,

ISSN 1801-8688

Ochrana údajů