(Ne)právní rámec důchodového pojištění (3)
Předchozí: Úvod do problematiky. Procesní normy. Otázka prokazování dob pojištění. Povinnost organizací vést potřebné záznamy o skutečnostech rozhodných pro nárok na dávky důchodového pojištění, jejich výši a výplatu a předkládat je příslušným orgánům sociálního zabezpečení. Zvlášť pak povinnost vést evidenční list důchodového pojištění po celou dobu, po kterou pojištění trvá.
Zmíněné ustanovení striktně vymezuje náležitosti evidenčního listu. Za každý kalendářní rok se do něj zapisují:
a) doba trvání důchodového pojištění,
b) vyměřovací základ pro pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti,
c) doby, které se při stanovení osobního vyměřovacího základu vylučují.
Současně procesní norma ukládá organizacím povinnost vedení evidenčních listů na tiskopisech vydaných orgány sociálního zabezpečení. Přesouvá tedy péči o kvalitu pojišťovacích záznamů dokonce mimo sféru přímé působnosti správních orgánů.
V tomto případě nutno korektně připojit, že nejde o jediný doklad nebo důkazní prostředek umožňující prokázat dobu pojištění, je však příznačné, že navrhovaný zákon o Sociální pojišťovně, který měl dosud platnou speciální procesní normu důchodového pojištění (sociálního zabezpečení) nahradit, se institutem evidenčního listu zabývá ještě podrobněji a jeho obsahové náležitosti rozšiřuje.
Pokud nyní opustíme krátký exkurs do materie procesních norem a vrátíme se k hmotněprávní úpravě důchodového pojištění, tak se neubráníme paralele s "českými technickými normami" (zažitý výraz "ČSN" je od roku 1997 již jenom slangový). Zákon o důchodovém pojištění (č. 155/1995 Sb., v platném znění) totiž na řadě míst výši dávek, nárok na ně a vše co s tím souvisí především "normuje". Pokud totiž pojištěnec dosáhne určitého věku a získá alespoň minimální počet pojištěných let, získává nárok a výpočet dávky je většinou již jen věcí dosazení správných hodnot do výpočtového algoritmu.
Na rozdíl od technických či oborových norem, kde se hledá co možná nejmenší počet řešení opakovaného případu či jevu, je však příznačná nestálost relevantních hodnot. Ty se velmi často mění, byť vesměs podle předem stanovených pravidel. Co jediné zůstává relativně stabilní, je způsob nakládání s těmito hodnotami, tedy samotná pravidla. Ta však nejsou vždy zřetelně oddělena od svého hodnotového vyjádření.
V administrativní praxi to samozřejmě přináší výhody. Pro výpočet důchodů je stanoven přesný univerzální postup a skutečnost, že proměnné v tomto krokování mají pevně určené místo je pohodlná. Ten, kdo je pro svou činnost potřebuje, je bez dlouhého hledání na očekávaném místě nalezne. Sama soustava je velmi dynamická. Tato flexibilita je ale ošidná a podléhá i jiným než deklarovaným vlivům. Pokusím se to postupně dokázat.
Je třeba dále akcentovat, že zmíněná pravidla pro realizaci výpočtu jsou velmi komplikovaná, a to nejen pro laika. Jejich vyjádření a tudíž i srozumitelnost včetně praktické verifikovatelnosti představuje velmi obtížný problém. Nelze se pak divit jisté předpojatosti soudcovského stavu v ochotě zabývat se touto materií. Interpretační prostor zde prakticky neexistuje. Ověření správnosti výpočtu s tužkou v ruce a listy papíru před sebou se v kategorii času pohybuje u jediného případu v řádu hodin.
Následující téma: Prvky výpočtu důchodu. Obecná neúcta k právu.
Přečtěte si také
Poslední zprávy z rubriky Důchody a penzijní:
Přečtěte si také:
Prezentace
28.03.2024 5 kroků pro pravidelnou údržbu vaší motorové pily
27.03.2024 I elektrická koloběžka musí mít povinné ručení
Okénko investora
Olívia Lacenová, Wonderinterest Trading Ltd.
Revoluce v umělé inteligenci: Nový superčip společnosti Nvidia může změnit svět
Jiří Cimpel, Cimpel & Partneři
Kdy a komu se vyplatí využít DIP (dlouhodobý investiční produkt)
Mgr. Timur Barotov, BHS
Michal Brothánek, AVANT IS
SPILBERK investiční fond SICAV, a.s. se mění k lepšímu aneb Co přinesla Valná hromada
Miroslav Novák, AKCENTA CZ
ČNB pokračuje ve snižování sazeb, proinflačním rizikem slabší koruna
Ali Daylami, BITmarkets
Bitcoin stanovil nové historické maximum – Je už na nákup pozdě?
Petr Lajsek, Purple Trading
Slabá koruna prodraží dovolenou. Kolik si kde letos připlatíme?
Jakub Petruška, Zlaťáky.cz
Okénko finanční rady
Petr Holub, MojeNebankovka
Zuzana Klímová, RekvalifikačníKurzy.cz
Sekvoj patří mezi stromové titány: Načerpejte energii v netradičním lesoparku v ČR
Iva Grácová, Bezvafinance
Bankovní turista, nebo věrný klient: Kdo vyhrává ve hře o finanční výhody?
Tomáš Rosenkranc, Ušetřeno.cz
Snižování úrokové sazby přináší výhodnější podmínky pro refinancování hypotéky
Marek Pokorný, Portu
Japonská centrální banka po 17 letech zvýšila sazby. Co to znamená?
Jan Béreš, Kalkulátor.cz
Jiří Sýkora, Swiss Life Select
Swiss Life Hypoindex březen 2024: Hypoteční sazby stagnují. Další zlevnění hypoték přijde na jaře