Volný pohyb služeb přinese růst HDP až o 1,59 procenta

PRAHA (MEDIAFAX) - Zavedení směrnice o volném pohybu služeb by měl podle odhadů ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) přinést růst hrubého domácího produktu (HDP) o 0,67 až 1,59 procenta. Vyplývá to z aktuálního odhadu ministerstva.

To představuje cca 17,6 40,6 miliardy korun. Ministerstvo si také slibuje vznik téměř devatenácti tisíc nových pracovních míst.

Podle MPO bude zavedení směrnice také znamenat konec dvojímu pojištění podnikatelů v cizích zemích, jednodušší administrativu a rovné příležitosti pro podnikatele a zavedení jednotných kontaktních míst pro poskytování informací.

„Čeští poskytovatelé služeb jsou již dnes i na evropské poměry plně konkurenceschopní a rozšíření trhu v této oblasti jim přinese nové podnikatelské příležitosti,“ uvádí MPO.

Podle směrnice musí všechny členské státy ze svého právního řádu vyškrtnout diskriminační opatření. „V praxi to znamená, že podnikatel z ČR musí mít v jiném státě stejné podmínky pro podnikání jako podnikatel z té dotyčné země,“ uvedlo již dříve MPO.

Předseda Svazu odborářů služeb a dopravy Jaromír Dušek však optimismus ministerstva nesdílí. „Naopak se obávám, že tento zákon povede ke snížení pracovních příležitostí pro Čechy na našem trhu. Náš trh se rozvíjí teprve dvacet let a nejsme tak flexibilní jako jiné národy, takže spíše očekávám příliv zahraničních podnikatelů k nám a z toho plynoucí úbytek pracovních příležitostí,“ řekl Mediafaxu Dušek.

Do českého právního řádu implementuje směrnici zákon o volném pohybu služeb, který v červnu schválil senát a o měsíc později jej podepsal prezident. Zákon kromě jiného zavádí proceduru tzv. tichého souhlasu. To znamená, že pokud příslušný orgán nevydá ve stanovené lhůtě rozhodnutí o udělení či zamítnutí povolení k výkonu služby, je tato žádost považována za schválenou. Cílem tohoto opatření je, aby nečinnost úřadů neomezovala podnikatele.

Důležitou změnou je rovněž odstranění dvojího pojištění. Některé země totiž po podnikatelích vyžadují pojištění, ačkoli jsou dotyční již pojištěni ve své domovské zemi. Směrnice toto opatření zakazuje a nově stačí být pojištěn ve svém domovském státě.

Další novinkou jsou jednotná kontaktní místa (JKM). Ta vzniknou ve všech zemích EU a jejich cílem bude především usnadnit lidem vstup do podnikání. Tyto specializované úřady mají zájemcům o podnikání v různých jazycích poskytnout informace o právních normách dotyčné země, povinnosti podnikatelů a další věci, nezbytné pro výkon podnikání. JKM v ČR začnou fungovat 1. ledna příštího roku. K nalezení budou na patnácti živnostenských úřadech ve všech krajích ČR. „Nemusíte již dumat, na který úřad žádost poslat. JKM ji podá za Vás. Kromě žádostí o oprávnění k podnikání je možné posílat oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení od fyzických osob, oznámení o vzniku volných pracovních míst nebo jejich obsazení a další údaje,“ uvádí MPO.

Směrnice se však nevztahuje na všechny typy služeb. V průběhu vyjednávání v evropských institucích byla její působnost lehce omezena, a tak se tato liberalizace nevztahuje například na audiovizuální služby, služby v oblasti dopravy či zdravotnictví, hazardní hry, finanční služby či služby pracovních agentur.

Jiří Táborský, taborsky@mediafax.cz