Daně a účetnictví | 04.10.2022 11:40:00

Na unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti byly zařazeny Anguilla, Bahamy a Ostrovy Turks a Caicos - Daně

EU nadále prosazuje spravedlivou daňovou soutěž a zabývá se škodlivými daňovými praktikami. Rada dnes rozhodla o zařazení Anguilly, Baham a Ostrovů Turks a Caicos na unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti. Po této aktualizaci nyní unijní seznam obsahuje 12 jurisdikcí:

Americká Samoa
Anguilla
Bahamy
Fidži
Guam
Palau
Panama
Samoa
Trinidad a Tobago
Ostrovy Turks a Caicos
Americké Panenské ostrovy
Vanuatu

Rada vyjádřila politování nad tím, že tyto jurisdikce v daňové oblasti nespolupracují, a vyzvala je, aby spolupracovaly s unijní Skupinou pro kodex chování s cílem vyřešit zjištěné problémy.

Ostrovy Turks a Caicos jsou na seznam zařazeny poprvé. Bahamy byly na seznam již jednou zařazeny v roce 2018 a Anguilla jednou v roce 2020.

Spravedlivé zdanění podniků je přínosné pro všechny z nás. Proto má EU i naši mezinárodní partneři společný zájem na boji proti erozi základu daně a přesouvání zisku. Doufám, že všech dvanáct zemí na seznamu splní své závazky a co nejdříve provede v oblasti daní nezbytné reformy, aby mohly být z tohoto seznamu vyřazeny, až budeme za půl roku provádět přezkum.

Zbyněk Stanjura, ministr financí ČR

Důvody pro doplnění Anguilly, Baham a Ostrovů Turks a Caicos

Revidovaný unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti (příloha I) zahrnuje země, které se buď nezapojily do konstruktivního dialogu s EU o správě daní, nebo nesplnily své závazky k provedení nezbytných reforem. Cílem těchto reforem by mělo být dodržení souboru objektivních kritérií řádné správy v oblasti daní, která zahrnují daňovou transparentnost, spravedlivé zdanění a splnění mezinárodních norem, jejichž cílem je zabránit erozi základu daně a přesouvání zisku.

Důvodem pro zařazení Anguilly, Baham a Ostrovů Turks a Caicos na seznam jsou obavy, že tyto tři jurisdikce, které mají nulovou nebo pouze symbolickou sazbu daně z příjmu právnických osob, přitahují zisky bez skutečné hospodářské činnosti (kritérium 2.2 unijního seznamu). Zejména se dostatečně nezabývaly řadou doporučení Fóra OECD o škodlivých daňových praktikách (FHTP) v souvislosti s prosazováním požadavků na ekonomickou podstatu, k čemuž se začátkem tohoto roku zavázaly.

Skupina pro kodex chování, která připravuje aktualizace seznamu, úzce spolupracuje s mezinárodními subjekty, jako je FHTP, s cílem prosazovat řádnou správu daní na celém světě.

Dokument o aktuálním stavu (příloha II)

Kromě seznamu nespolupracujících daňových jurisdikcí Rada schválila obvyklý dokument o současném stavu (příloha II), který odráží probíhající spolupráci EU s jejími mezinárodními partnery a závazky těchto zemí reformovat své právní předpisy tak, aby dodržovaly dohodnuté standardy řádné správy v oblasti daní. Jeho účelem je uznat pokračující konstruktivní práci v oblasti zdanění a podpořit pozitivní přístup spolupracujících jurisdikcí k provádění zásad řádné správy v oblasti daní.

Závazek Bermud ohledně doporučení FHTP OECD týkajících se účinného provádění požadavků na ekonomickou podstatu byl považován za splněný, což vedlo k vypuštění odkazu na tuto jurisdikci v dokumentu o aktuálním stavu.

Tunisko dále splnilo svůj závazek týkající se minimálního standardu pro podávání zpráv podle jednotlivých zemí (opatření č. 13 proti erozi základu daně a přesouvání zisku), a proto bylo z příslušného oddílu přílohy II vypuštěno.

Kostarika splnila závazek změnit svůj režim zvláštních ekonomických zón, který FHTP považovalo za škodlivý, a v tomto oddíle se již nevyskytuje. Odkaz na tuto jurisdikci v oddíle týkajícím se režimů osvobození příjmů zahraničního původu od daně je však zachován. Lhůta pro splnění tohoto závazku (který rovněž učinily čtyři další jurisdikce) je 31. prosince 2022.

Příloha II rovněž obsahuje dva nové závazky v souvislosti s prací FHTP týkající se škodlivých preferenčních daňových režimů: Arménie a Svazijsko se zavázaly, že své preferenční daňové režimy do 31. prosince 2023 zruší nebo upraví. Zbývající část přílohy II zůstává nezměněna.

Souvislosti

Unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti byl sestaven v prosinci 2017. Je součástí vnější strategie EU v daňové oblasti a má přispět ke stávajícímu úsilí o prosazování řádné správy v oblasti daní na celém světě.

Jurisdikce jsou posuzovány na základě souboru kritérií, které Rada stanovila. Tato kritéria zahrnují daňovou transparentnost, spravedlivé zdanění a uplatňování mezinárodních standardů, jež mají zabránit erozi základu daně a přesouvání zisku. Práce na seznamu je dynamický proces. Od roku 2020 Rada seznam aktualizuje dvakrát ročně. Příští revize seznamu je naplánována na únor 2023.

Seznam je uveden v příloze I závěrů Rady o unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti. Závěry rovněž zahrnují dokument o současném stavu (příloha II), v němž jsou uvedeny spolupracující jurisdikce, které své daňové politiky nebo související spolupráci dále zdokonalily.

Rozhodnutí Rady připravuje její Skupina pro kodex chování, která je rovněž odpovědná za sledování daňových opatření v členských státech EU. Předsedkyně skupiny vede s dotčenými jurisdikcemi pravidelný dialog. Více informací o její činnosti je zveřejněno ve zprávě Skupiny pro kodex chování určené Radě.