Europoslanci kývli na změnu firemních daní. Konečné slovo budou mít členské státy

Sjednotit pravidla pro placení firemních daní a snaha o transparentnost při podnikání. Tak by se daly shrnout „daňové“ směrnice, které odhlasovali europoslanci. Funkce europarlamentu je v tomto případě pouze konzultační, jejich konečné přijetí je podmíněno jednomyslným schválením všemi členskými státy EU.

Poslanci Evropského parlamentu schválili balíček legislativních návrhů směrnic Rady EU: směrnici o společném základu daně (CCTB) a o společném konsolidovaném základu daně (CCCTB). Návrhy obou směrnic předložila Evropská komise v rámci boje za zvýšení daňové transparentnosti a spravedlivé placení daní na podzim 2016. Navržený systém CC(C)TB by měl sjednotit podmínky pro podnikání a danění na jednotném vnitřním trhu EU.

Cílem směrnice o CCTB je zavést jednotný soubor pravidel pro výpočet základu daně z příjmů právnických osob na vnitřním trhu EU.

Návrh směrnice o CCCTB uvádí technická pravidla pro konsolidaci zisků a rozdělení konsolidovaného základu daně mezi způsobilé členské státy. Návrhy dále obsahují řadu ustanovení proti vyhýbání se daňovým povinnostem právnických osob.

„Navržený systém bude všem společnostem a skupinám společností, které vykonávají zdanitelnou činnost ve více než jednom členském státě Evropské unie umožňovat, aby vyřizovaly své daňové povinnosti na základě jednotných pravidel pro výpočet základu daně, jednaly pouze s jednou daňovou správou a podávaly jediné konsolidované daňové přiznání k dani z příjmů právnických osob, co povede mimo jiné k podstatnému snížení administrativních nákladů a přispěje k odstranění překážek pro přeshraniční investování v rámci EU,“ uvedl Ježek.

Podle oficiálního stanoviska EK nemá iniciativa týkající se CCCTB za cíl harmonizaci daňových sazeb nebo případných slev na dani v EU. „Rozhodování o sazbách daně z příjmů právnických osob je svrchovaným právem členských států,“ uvádí se na webu Komise.

Podle Petra Ježka se základ daně rozdělí mezi členské státy, v nichž daňové subjekty podnikaly podle metodiky obsažené ve směrnici. „Každý členský stát bude s to zdanit příslušnou část zisku, která je mu takto přidělena, svou vlastní vnitrostátní daňovou sazbou,“ doplnil Ježek. Podle návrhu budou všechny příjmy zdanitelné, nebudou-li výslovně osvobozeny od daňové povinnosti. „Příjmy zahrnující dividendy nebo výnosy ze zcizení podílů držených společností mimo skupinu budou osvobozeny od daně u účastí ve výši minimálně 10 procent, aby se zamezilo dvojímu zdanění přímých zahraničních investic. V tomto smyslu budou zisky stálých provozoven rovněž osvobozeny od daně ve státech, kde mají sídlo,“ uvádí se v materiálu.

Podpora malý inovativních podniků

Až 100% nákladů na výzkum a vývoj si podle návrhu budou moct odečíst malé a střední  (především začínající) firmy, které jsou mimořádně inovativní (kategorie, která bude pokrývat zejména začínající podniky). „V tomto kontextu si budou daňoví poplatníci, kteří jsou způsobilí podle této směrnice, moci odečíst 100 % svých nákladů na VaV v případě, že nepřekročí hranici 20 000 000 EUR a že tito daňoví poplatníci nebudou vlastnit žádné přidružené podniky,“ uvádí se v materiálu, pro který včera bylo 438 hlasů, 145 proti a 69 poslanců se zdrželo. Pro návrh směrnice o CCTB hlasovalo 451 poslanců, 141 bylo proti a 59 se zdrželo.

Parlament tak po téměř sedmi letech dospěl až k hlasování, jelikož první iniciativa v tomto směru vznikla už v roce 2011, jenže o tři roky později nezískala v Radě podporu. Technické práce na aspektech tohoto návrhu týkajících se boje proti vyhýbání se daňovým povinnostem vedly k přijetí směrnice proti vyhýbání se daňovým povinnostem v roce 2016. V červenci 2013 se ministři EU dohodli na tom, že zavedení společného základu daně z příjmů právnických osob by mělo předcházet jeho konsolidaci. Návrh byl proto Evropskou komisí přepracován a rozdělen do dvou směrnic: směrnice o zavedení společného základu daně z příjmů právnických osob (CCTB) a směrnice o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB).

Oba návrhy zahrnuly připomínky Rady k předcházejícímu (z roku 2011) návrhu na zavedení CCCTB, zejména kompromisní návrh předsednictví Rady z listopadu 2014 a práci Rady ohledně opatření pro boj proti vyhýbání se daňovým povinnostem.

Materiály byly zveřejněny 25. října 2016 a podléhají zvláštnímu legislativnímu postupu, ve kterém plní Evropský parlament konzultační funkci a jejich konečné přijetí je podmíněno jednomyslným schválením všemi členskými státy EU.

Jiří Reichl

Příspěvek Europoslanci kývli na změnu firemních daní. Konečné slovo budou mít členské státy pochází z Ekonomický deník