Nečasův kabinet projedná změnu rozpočtových pravidel, počítají s novým účtováním

PRAHA (MEDIAFAX) - Vláda má na svém středečním programu předlohu ministerstva financí, která upravuje rozpočtová pravidla. Jako novinku přináší norma informační systém veřejné správy vedený rezortem financí, aplikace zákona podle předkladatelů přijde na 950 milionů korun.

Rozpočtový systém bude podle návrhu soustředit údaje potřebné pro sestavení státního rozpočtu, střednědobého výhledu, pro hodnocení plnění státního rozpočtu a pro hospodaření v rozpočtovém provizoriu. Stejný systém má sloužit pro sestavení rozpočtu, střednědobého výhledu i rozpočtového provizoria.

V informačním systému se budou podle představ ministerstva financí měnit údaje na základě změny rozpočtu nebo provádět rozpočtová opatření. Stanoví se v něm i rezervace peněz a mají tu být vedené rozpočty organizačních složek státu. "V případě nesouladu údajů vedených v rozpočtovém systému s údaji vedenými jinde se považují za správné údaje vedené v rozpočtovém systému," stojí v návrhu.

Novela vypracovaná v rámci projektu státní pokladny má přinutit Pozemkový fond ČR, státní fondy a příspěvkové organizace, aby své účty převedly do České národní banky (ČNB). Některé účty, zejména ty pro příjem dotací, budou muset podle návrhu vést v ČNB územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí, regionální rady regionů soudržnosti, veřejné výzkumné instituce, veřejné vysoké školy a Správa železniční dopravní cesty.

Zákon upravuje také sestavování rozpočtu u kapitol Poslanecká sněmovna, Senát, Kancelář prezidenta republiky, Ústavní soud, Nejvyšší kontrolní úřad a Kancelář veřejného ochránce práv. Jejich povinností má být předložit návrh svých celkových příjmů a výdajů rozpočtovému výboru sněmovny tak, aby o nich mohl rozhodnout vždy do 20. června.

Navržené změny se dotýkají také střednědobého výhledu státního rozpočtu, rozpočtového provizoria, zrušení možnosti zřizovat vnitřní organizační jednotky organizačních složek státu a zavedení povinnosti organizačních složek státu vést pouze jeden příjmový a jeden výdajový účet.

Změnám se brání ministerstvo spravedlnosti, které chce zachovat stávající strukturu rozpočtového výhledy, i parlamentní kapitoly (Kancelář prezidenta republiky, Poslanecká sněmovna, Senát, Kancelář veřejného ochránce práv, Nejvyšší kontrolní úřad a Ústavní soud), které nechtějí přijít o své současné výhodnější postavení.

Úprava se nelíbí ani ministerstvu dopravy, a to kvůli provázanosti systémů státní pokladny, evidenčního dotačního systému nebo správy majetku ve vlastnictví státu a centrální evidence dotací.

S ČNB je ministerstvo financí ve sporu ohledně ověřování veškerých hotovostních operací, operací platebních karet a účtování cen za poskytnuté platební služby touto bankou. Se všemi kraji trvá rozpor ohledně zařazení některých jejich účtů pod souhrnný účet státní pokladny.

Po schválení vládou, parlamentem a prezidentském podpisu má úprava rozpočtových pravidel začít účinkovat od 1. ledna 2013.

Jan Kálal, kalal@mediafax.cz